鄭大衛:PPP清理整庫提高了合規性 金融機構更具信心

發布日期:2018/11/24 15:50:59 編輯:上海浦東發展銀行PPP中心副主任、財政部PPP中心專家,國家發改委PPP專家 鄭大衛


上海浦東發展銀行PPP中心副主任、財政部PPP中心專家,國家發改委PPP專家 鄭大衛

 

大家好!很高興參與此次論壇,也很高興參與此次呼和浩特市的分論壇。首先代表浦發銀行總行向內蒙古政府、呼和浩特政府、財政等相關部門多年來給予我們的支持表示真心的感謝,說句實話沒有你們的支持我們浦發銀行呼和浩特分行的發展不可能有今天。

 

接下來我也匯報一下浦發銀行在PPP領域的進展,浦發銀行是比較早涉及到PPP投融資的領域。2015年,我們就開始開展PPP的融資業務。到目前為止,應該說有一些成績,總的審批、投放等超過一千多億。那么我們可能跟大行還是有所區別,畢竟浦發銀行從資金的規模,可能跟工農中建交有差距,所以我們追求的是PPP領域提升我們的專業能力,我們應該說在金融業率先推出了PPP投融資的方案,第二個可能我們是在金融業在整個PPP投資操作流程中,我們有一道合規性的審核。目前,我們應該是說完成合規性審核的項目基本全在庫里面。

 

根據PPP項目的特點,我們也調整了內部操作的流程,客戶的準入門檻,更重要的是我們可能是在所有商業銀行中比較早地推,進行了適當體制的調整,我們成立了PPP推進辦。那么由推進辦協調總行相關的授信、資管、投行包括計財等相關部門,我們是全行統籌推進PPP。應該說其實我們一直在講PPP融資難,其實要做好PPP,我們的一個經驗的體會就是全行推動,內部做好協調是非常重要的。

 

今天是第四屆PPP融資論壇。講到PPP的融資可能大家都非常關注,其實PPP融資難大家也都知道PPP融資難的問題,那么我在此也做一些我的思考。

 

PPP涉及到各個方面,首先是政府方首先不透明,我們10%的紅線到底到沒到,過沒過?幸好財政部搞了綜合信息平臺,上半年他們開始監控我們10%的紅線,其實這就是給了金融機構一個很大的信心。從社會資本來說,從2016、2017、2018年可能逐步進入高潮的階段,我們社會資本盲目拿項目的情況比較多,那么有的項目可能是沒有對運營環境的考慮比較少。從我們咨詢公司的角度來說,目的往往它設計了項目實施方案,但是項目實施方案到底融資能否落地,特別是一些關鍵的融資落地性的要點,他們沒有把握住。其實更重要的是要來檢討一下金融機構自己。其實我們金融機構應該說這多年來過去所做的是融資平臺,習慣依托于地方政府的信用,還是有政府的信仰的。

 

以后我們做PPP,大家知道政府不能保底保收益,政府不能給金融機構任何形式的擔保,那么我們就可能自己要轉變我們的思路了,我們要做好項目的財務測算。這塊過去我們還是比較弱的,我們要好好學習,研究我們每一個項目的PPP合同了。那么相關的風險點,風險分配是否合理等。所以說其實作為金融機構來說,它也是轉變思路,轉變理念,轉變它的操作模式,提升它的專業能力,我想這是我們的發展方向。

 

未來,PPP經過今年的清理整庫以后,未來的PPP合規性大大提高,金融機構應該說是更有信心。那么我剛才坐在下面也看到了我們內蒙古的介紹,我對內蒙心有向往,我們希望從我個人的角度來說,我們總行要大力支持內蒙古分行提升能力,更重要的是我們總行將在資源上,特別是資金、信貸規模我們都要大力支持內蒙古分行投到內蒙古基礎設施,跟民生相關的,跟環保相關的,跟幸福產業相關的產業,特別是PPP項目,那么想未來我們幾年我們在內蒙古的PPP事業中大有可為。

 

謝謝大家!

 

 

 

 

 

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