王忠:進一步提升上海國際金融中心能級 對標紐約倫敦

發布日期:2018/11/23 22:24:33 編輯:中國(上海)自由貿易試驗區浦東新區金融服務局經濟處 王忠


中國(上海)自由貿易試驗區浦東新區金融服務局經濟處 王忠

 

非常感謝主持人,借此機會,由我代表浦東新區金融服務局,上海自貿區金融局向在座的各位簡單交流一下浦東金融業及上海自貿區金融創新發展的情況。

 

根據最新發布的第24期全球金融指數報告,上海國際金融中心現在排名名列全球第5,已經超過了東京進入前5陣營。作為上海國際金融中心建設的核心功能區和承載區,浦東的發展任重道遠。

 

今天我交流的內容有以下五個部分:第一個部分跟大家交流一下浦東金融業發展的現狀。

 

近年來,浦東金融業一直保持快速發展的態勢,2018年上半年,浦東新區金融業增加值1465億元,同比增長5.2%,占上海全市金融業增加比重值的50.2%,也就是占了半壁江山。占新區GDP的比重是29.5%。2017年浦東新區各類金融機構和金融企業共實現稅收425億元,不含銀行和保險機構,比2016年增長 8.52%。

 

作為新區第一大支柱產業,浦東的金融業主要呈現以下幾個特點:

 

一是金融市場體系發展日趨完善。一是金融市場類型和功能健全,包括上海證交所、上海期貨交易所,上海金融期貨交易所,中國外匯交易中心,上海股權托管中心,上海能源國際交易中心,國際黃金交易中心,保險交易所、中國信托登記公司等。

 

二是金融機構集聚度和能級不斷提高。目前,浦東各類金融機構總數超過1萬家,其中銀證保持牌類金融機構1025家銀證保類機構為例,1025家機構中有300多家是法人機構,其中包括金磚國家開發銀行、交通銀行、上海銀行、太平洋保險集團、平安保險集團上海總部、嘉實基金、中保頭、中國銀聯等大型金融機構。

 

三是金融業創新引領明顯增強。浦東在金融業多個領域突破創新,引進了全國第一批外資法人銀行(花旗、匯豐、渣打、東亞)、第一家外資保險公司(友邦保險)、第一家CEPA項下的合資全牌照券商(申港證券);設立了第一家中國銀行卡聯合組織(銀聯)、第一家汽車金融公司(上汽通用汽車金融)、第一家貨幣經紀公司(國利貨幣經紀)、第一家金融租賃專業子公司(交銀航空航運金融租賃專業子公司)、第一家專業再保險經紀公司(江泰再保險經紀有限公司)第一家國有商業銀行金融科技公司(建信金融科技)和第一批消費金融公司(中銀消費金融)等。

 

第四金融國際化程度日益顯現。浦東外資銀行法人行、外資保險公司數量均位于全國前列。浦東最早開展了QFLP和QDLP試點,吸引了黑石、凱雷、被貝萊德等知名私募投資機構入駐;全球排名前十的資產管理公司中,貝萊德、瑞銀、摩根資管、道富資管等9家公司已落戶陸家嘴金融城。在中國發行私募產品的8家外資資管中、富達、瑞銀等7家落戶上海自貿區。此外,全球三大金融咨詢服務提供商(湯森路透、彭博資訊、道瓊斯資訊)和全球三大信用評級均已在浦東設立法人或分支機構。

 

第五,“一帶一路”金融合作穩步推進。首單國內企業(紅獅控股集團)“一帶一路”建設公司債券在上交所成功發行。由上交所參與籌建的哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所(AIX)順利開業。今年上班您,俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、阿聯酋、摩爾多瓦、馬其頓、塞爾維亞7個“一帶一路”沿線國家開通了銀聯卡退伍稅服務。目前,銀聯退稅服務已延伸到44個國家和地區的30多萬戶商戶。

 

二、自貿區金融開放創新發展情況。

 

實驗區建設,是黨和國家順應新形勢做出的重要發展戰略,2013年9決上海自貿區掛牌成立,作為全國首家自貿區,上海自貿區先行先試,2015年擴區,面積從27.78平方公里擴展到120平方公里,范圍覆蓋陸家嘴、張江、金橋、世博及外高橋片區,擴區面積雖然只有浦東的1/10,但是聚集了浦東2/3的GDP產量,是最具活力的地方。今年6月,我們推出了25條開放的新舉措,經過5年的發展,上海自貿區形成了與國際通行規則接軌的發展軟環境,取得了階段性成果。

 

第一個建立了FT的賬戶體系。目前已有56家金融機構設立分賬核算單元,提供FT賬戶服務,累計開設7萬多個FT賬戶,業務涉及110多個國家和地區,及3萬多家境內外企業。FT賬戶余額從2014年134億增至2720億。

 

第二個實現人民幣跨境使用,推出跨境人民幣借款、第三方跨境支付、跨境雙向人民幣資金池等舉措。

 

第三,提升跨境投融資便利化水平。在跨境直接投資領域,由傳統的審批制改為備案制。截至目前,外商投資企業直接投資項下共發生外匯登記業務5923筆,金額1017億美元。境外直接投資項下外匯登記業務1608筆,金額合計2135.54億美元。在境外融資領域,取消了長期以來境內企業在境外融資方面嚴格的前置審批,實現企業和金融機構自主開展境外融資活動。

第四是深化外匯體制改革,推出外匯資本金集中運營、資本金意愿結匯、融資租賃企業收取外幣租金等舉措。

 

三、金融中心和科創中心聯動的情況。

 

第一個積極推動科技企業上市掛牌,我們建立了上工作聯席會議制度,制訂了鼓勵深市的財政扶持政策。目前新區有150家的掛牌企業,其中海外上市45家,國內在審5家,境外在審9家,輔導備案22家,全國新三板是203家,股權托管交易中心是177家。

 

第二個發揮財政資金的杠桿效應,探索科技企業融資新模式,我們與新區財政局、市擔保中心簽訂了協議,推動市擔保局按建立浦東新區企業擔保申請審批綠色通道,同時專門設立了浦東小微“雙創”增信基金,引導金融機構為科技企業提供融資。目前,已為新區500多嘉企業解決20.64億元資金需求。

 

第三運用多種金融工具破解科技型中小微企業融資難題。包括探索科技型企業批量化融資服務模式,成功發行了四期科技型中小企業集合信托和集合票據,開展科技型小微企業專項信用貸款試點,鼓勵PE投資于浦東新區高新技術產業,推動融資租賃、小貸、擔保等為科技型中小企業提供服務。2017年底,浦東融資租賃企業租賃資產規模約1.5萬億元,實現稅收92.5億元。

 

第四積極推動金融機構服務科技型中小微企業。鼓勵村鎮銀行、小額貸款公司發放小企業貸款,目前浦東小額貸款公司給科技型和創業型中小微企業貸款達到全部貸款的40%。

 

四、浦東金融發展大的環境建設

 

浦東新區政府將優化服務作為工作的重要目標,長期致力于營造公平、高效、內外資平等的營商環境,建立了首個金融法院,出臺了專門的金融業扶持政策,幫助在浦東的機構提升他們的競爭力,政策覆蓋了金融控股公司、銀證保類監管類機構,私募投資、融資租賃等機構,以及部分金融專業服務機構,持續推進金才系列工程。解決金融高端、骨干人才在居住、就醫、子女入學等放了后顧之憂。

 

針對近年特別是針對互聯網金融風險頻發,浦東新區大力開展風險防范工作,牢牢守住不發生系統性風險的底線,一是構建了浦東新區金融穩定工作機制,成立了浦東新區打擊非法集資活動的領導小組,和浦東新區專項領導實施的工作小組。第二個根據上級統一部署,加強開展了互聯網專項整治,打擊非法集資風險專項整治和交易場所清理整頓等三個領域的具體工作。排查了2.3萬家企業,對涉眾性投資群體集訪矛盾比較突出的問題,制訂了“一事一方案一專班”維穩方案。三是建立浦東新區監管平臺,實現了從政務云、監管機構,街鎮線索、企業自主上報、第三方征信數據和網絡輿情等六大渠道獲取信息,初步建立了風險監控和協同處置兩大系統模塊。

 

最后簡單介紹一下我們下一步的工作重點。為響應上海五個中心四大品牌建設,浦東勇當派頭兵、先行者,下一步我們做好以下幾個工作。

 

一是進一步提升上海國際金融中心的能級,對標紐約、倫敦等城市。提升境內外資源配置能力和定價能力。

 

二是進一步服務“一帶一路”建設,探索“一帶一路”沿線金融合作機構的機會,提升投融資服務水平,加強與“一帶一路”沿線國家和信息技術能源的合作。

 

三是進一步發揮上海自貿區輻射效應,推進實行與國際貿易規則相銜接的制度創新,營造法制化、國際化、便利化的營商環境。

 

最后是進一步推進長三角經濟一體化。

 

 

 

 

 

 

 

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